冯啸辰道：“这不就像是包产到户之前的农村吗？允许农民种自留地，他们就不愿意在集体的田里花力气。而如果不允许他们种自留地呢，整个经济又陷入僵化，最后农民的生活也无法改善。”
“农村可以分田单干，单位上怎么办？”冷飞云说道。
冯啸辰想了想，说道：“我觉得，还是应当有个规定吧。据我所知，现在类似于董岩这样的星期天工程师数量不少，大家都游走在政策规定的边缘上，谁也不知道这样做是否合理。也不仅仅是技术人员会这样做，企业里的工人也同样有在业余时间干私活的情况，而且规模也不小。
与其这样大家都睁一只眼、闭一只眼，还不如出台一个明确的规定，划出公私的边界。比如说，规定只要不使用本单位的设备、材料、技术资料、专利和其他业务秘密，不占用工作时间，利用自己的能力为社会提供服务，不作为非法行为，不得打击。对于技术人员，还应当鼓励他们在不影响本职工作的前提下，为社会提供技术服务，弥补我国技术人员不足的缺陷。”
罗翔飞道：“把大家偷偷摸摸做的事情，明确规定下来，划出公与私的边界，倒不失为一种好办法。”
冯啸辰道：“这就叫把潜规则变成显规则。在潜规则之下，老实人吃亏，钻空子的人得便宜。如果把这些潜规则变成显规则，那么老实人就可以光明正大地去做事。”
“这个提法不错。嗯，潜规则，这个词好。”罗翔飞点头赞道。
“这么说，罗主任也赞成我的意见？”冯啸辰喜道。
罗翔飞道：“我觉得你说的有些道理，既然我们无法避免这种情况，还不如认真研究一下，然后进行规范化。这样下面的单位在管理类似事情的时候，也有章可循。像董岩这样的技术人员，在为乡镇企业提供服务的时候，也知道自己的边界在什么地方，不至于出现过头的现象。”
“嗯嗯，罗主任说得对，那咱们什么时候能够出台一个这样的规定呢？”冯啸辰问道。
罗翔飞道：“这样一个规定，肯定不是咱们重装办能够出的，应当是由经委来提出。这样吧，下次经委开会的时候，我向张主任提一下，看看能不能列入日程。如果顺利的话，说不定今年之内这个规定就可以出台了。”
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